在上周日于哈利法克斯举行的加拿大保守党大会上,党员们投票决议,将动议废除加拿大原有的出生地国籍准则。这一决议的初衷,就是为了打击外国游客前来加拿大产子的违法行为。曾有前移民官员称,外国游客赴加拿大产子以获得国籍的行为简直就是诈骗。
在周日的会议上,保守党党员决议将要对国籍法做出修改。非加拿大居民的子女即使在加拿大境内出生,也不会享有得到加拿大国籍的权利。不过,这一决议并没有被列入未来保守党政府的绑定政纲内。这意味着,即使是2019年保守党政府赢得大选,国籍法针对双非子女不一定会做出改变。
在会上,还有人呼吁,应该禁止永久居民在加拿大境内出生的子女获得国籍。在保守党宣布将对国籍法做出改变时,自由党与新民主党代表同时发声谴责:自由党官员认为,保守党政府期望政府能够得到随意剥夺公民权利的机会。而新民主党领袖Jagmeet Singh认为,谢尔带领的保守党正在散播仇恨与分裂。
对于保守党提出的国籍法修改,前移民官员Andrew Griffith认为,保守党的政策过于小题大做:“这就好比用锤子去砸一只苍蝇一样。”Griffith认为,目前存在的问题并不是政策的问题,而是这些双非子女的父母在进入加拿大时向移民官员撒谎,隐瞒了自己意图在加拿大产子的真实目的。“我能理解动议废除出生地获得国籍的动机,但我不认为这是政策的问题。”Griffith在接受采访时说道。
双非婴儿问题:总体量不大,可华人聚集区却成重灾区
在国籍问题上,加拿大与美国是发达国家中少数采取出生地准则的国家。在加拿大与美国,不论父母的移民状态,只要是出生在加拿大或美国领土上的婴儿, 都可以获得加拿大或美国的国籍。
在双非婴儿问题的严重性上,统计数据给出了十分矛盾的结果。根据加拿大统计局的数据,在2016年,只有316名婴儿的父母是“双非”居民。而当年在加拿大总共有383,315名婴儿出生。
但如果将问题细化到具体地区,这个问题会更加明显:在BC省列治文的Richmond Hospital,2016-2017年出生的双非婴儿高达383人,占医院接待总量的17.2%。而在去年,这一数字增长到了469人,占医院总出生人数的22.2%。在这些双非婴儿中,来自中国的父母占了多数。对于BC省的居民来说,双非婴儿确实占据了当地的医疗资源。而在生产结束后,也有父母会选择一跑了之,拒绝支付医院发来的巨额账单。
显然,双非婴儿与旅游产子问题需要被解决,但Griffith认为,保守党目前推举的政策修改并不恰当。Griffith称,没有人希望看到这些人滥用加拿大的现有体制,然而因为总体量很小的一部分人,而去影响更多的民众,并不是一件应该做的事情。
Griffith建议,当地医院可以向非加拿大居民收受更高额的押金,以防止他们逃单,或者在签证政策上予以修改,给予边境官员拒绝这些潜在孕妇入境的权限。
父母逃离原生社会无可厚非,然而加国政府却无辜买单
双非问题并非近期才浮现的矛盾,早在2013年,当时的保守党政府就意图修改法案,拒绝这些已经怀孕的妈妈入境。
由于出生地国籍的属性,来自中国的家长会考虑在加拿大或者美国产子,从而让自己出生的孩子获得加拿大或美国的国籍。早前,出国产子的首要考量是躲避计划生育的超生罚款、强制失业、乃至臭名昭著的强制引产。而即使在中国放开二胎政策后,也依旧会有父母选择来到加拿大,为孩子提供一个更高的起点。
对于选择出国产子的父母来说,来到北美的开销也不是一笔小数目,30-50万人民币的消费已经成为了基本价格。如果想要更优质的服务,例如住在更好的房间内,还需要花费更多。
成为加拿大公民的好处不难列举:即使终身不再踏入加拿大境内仍然不会丧失其公民身分。年满19岁后,加拿大公民的父母可以申请团聚并持有永久绿卡。加拿大完善的社会福利制度,包括免费医疗、儿童照顾津贴、老人金以及英法双语教育更加吸引人。此外,加拿大护照可免签证通行各个发达国家,加拿大政府同时承认双重国籍或多重国籍。
这样优厚的条件很难不吸引身处于中国的家庭,在中产焦虑的阴影下,加拿大成为了一个规避风险的绝佳选择。
这些月子中心更加可怕
早些时候,香港南华早报曾经报道过在BC省兴起的月子中心。这些月子中心专门接待来自外国产子的代孕母亲。
显然,这些月子中心不会太在意这些身处孕期的妈妈在入境加拿大时是否向移民官员撒谎。甚至还有的月子中心在自己的社交媒体上大肆宣传“成功”的小客户。
(图:在取得护照后,月子中心通过社交媒体大肆宣扬)
实际上,这些月子中心才是滥用加拿大目前移民系统的罪魁祸首。他们恐怕没有正经的营业执照,而他们的存在又使得那些连英文都不会的孕妇可以轻松来到加拿大,为当地的医疗系统制造麻烦与负担。
Griffith表示,与其去改变国籍法案,不如去整治这些月子中心。这些非法经营的商业实体,成为了双非婴儿问题重要的一环。
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